Порядок заключения коллективного договора - Официальные разъяснения

Коллективный договор представляет собой локальный нормативный акт. Законодатель не относит его принятие к числу обязательных. Но если работодатель и работники приняли решение о том, что он должен быть, необходимо соблюсти все требования трудового кодекса РФ. В противном случае документ не будет иметь юридической силы.

Понятие коллективного договора

Трудовое законодательство регламентирует порядок взаимоотношений между работниками и работодателями. Оно состоит как из актов федерального значения, местного, так и локального - принятого руководителем конкретной организации.

Главное правило - нижестоящие акты не должны противоречить своими положениями и ухудшать положения сторон трудовых взаимоотношений по сравнению с вышестоящими - федеральными.

Коллективный договор относится к числу локальных актов. Но законодатель посвятил его регламентации целых 2 главы ТК РФ. Поэтому и процедура принятия, и процедура проведения переговоров расписаны настолько подробно, что являются прямым руководством к действию.

Коллективный договор представляет собой соглашение. Его подписывает работодатель и представители работников (например, профсоюзная организация). В тексте конкретизируются права и обязанности сторон, расширяется перечень гарантий и компенсаций.

Порядок заключения коллективного договора

Алгоритм заключения коллективного договора следующий:

1. Так как законодатель не обязывает разрабатывать данный акт в обязательном порядке, то с инициативой должна выступить одна из сторон трудовых отношений. Направляется письменное предложение второй стороне.
2. В течение 7 рабочих дней получивший письмо должен составить ответ, в котором указывает, кто будет представлять его интересы.
3. После получения ответа, переговоры должны начаться на следующий день. Общий срок их проведения - не более 3 месяцев.
4. Если в ходе переговоров возникли разногласия, то составляется протокол разногласий и все споры разрешаются в порядке, установленном ТК РФ.
5. После утверждения всех условий, представители сторон подписывают договор.
6. В течение 7 рабочих дней документ должен быть направлен в инспекцию по труду на уведомительную регистрацию. По итогам изучения текста договора ведомство выносит одно из следующих решений: регистрирует, отказывает в регистрации, регистрирует с указанием на пункты, которые противоречат законодательству и потому считаются недействительными.
7. Сам договор вступает в силу с момента подписания его сторонами трудовых отношений или с иной даты, указанной в тексте. Регистрация инспекцией по труду на момент вступления в силу не оказывает никакого влияния, так как она носит уведомительный характер.

Условия коллективного договора

Содержание коллективного соглашения должно быть определено представителями работников и работодателя в ходе проведения переговоров. Законодатель в статье 41 ТК РФ уточняет примерный перечень условий, которые могут быть включены в текст документа:

• система оплаты труда;
• дополнительные пособия/компенсации;
• вопросы регулирования повышения оплаты за труд;
• время отдыха и работы, порядок предоставления дополнительных отпусков;
• занятость, обучение, повышение квалификации;
• охрана работников, безопасность;
• улучшение условий труда отдельных сотрудников;
• оплата питания и т.д.

В зависимости от экономической ситуации на предприятии, для работников могут быть установлены дополнительные выплаты и льготы.

Форма коллективного договора

Заключение коллективного договора допускается только в письменной форме. Составляется единый документ, подписывается сторонами переговоров и скрепляется печатью работодателя.

Далее соглашение необходимо направить на уведомительную регистрацию в инспекцию по труду. Ведомство проверяет содержание документа и выносит свой вердикт. 

Договор составляется в 3 экземплярах - по одному для сторон договора, 1 в инспекцию по труду.

Содержание и структура коллективного договора

Законодатель не утверждает структуры коллективного договора, он лишь указывает, какие условия могут в него включаться. Предлагаем примерное содержание документа:

1. Регулирование оплаты труда.
2. Предоставление льгот.
3. Занятость и обучение.
4. Безопасность и охрана труда.
5. Рабочее время. Время отдыха.
6. Система страхования.
7. Дополнительный льготы.

Стороны переговоров самостоятельно устанавливают структуру и содержание документа. На это им дается 3 месяца. Главное условие - соответствие требованиям закона.

Ошибки при заключении коллективных договоров

К частым ошибкам, которые допускают стороны при заключении коллективных соглашений относятся следующие:

• нарушение сроков проведения переговоров, ответов на уведомления;
• нарушение сроков передачи документа на согласование в инспекцию по труду;
• несоблюдение требований закона к процедуру проведения переговоров;
• отсутствие указания на срок действия договора, при наличии на титульном листе информации о том, что договор действует более 3 лет, например, заключен на 2016-2020 годы;
• отсутствие системы контроля за соблюдением положений коллективного договора;
• включение в текст документа ссылки и положений недействующих нормативных актов;
• сомнительна практика включения в текст условия о том, что все пункты договора, предусматривающие материальное стимулирование, выполнимы при наличии достаточного финансового обеспечения предприятия;
• юридически неправильное формулирование отдельных положений.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Несмотря на добровольность заключения коллективного договора в конкретной организации, если стороны все же вступили в переговоры, они должны довести их до логического завершения, соблюдая при этом требования закона. В противном случае их ждет административная ответственности:

• Если одна из сторон не отвечает на инициативу проведения переговоров, нарушает сроки их проведения - по ст. 5.28 КоАП РФ - наказание - штраф от 1 до 3 тыс. руб.
• Непредоставление информации, необходимой для осуществления переговоров - ст. 5.29 КоАП РФ - наказание - 1-3 тыс. руб.
• Необоснованный отказ от заключения коллективного соглашения - ст. 5.30 КоАП РФ - наказание - штраф от 3 до 5 тыс. руб.
• Нарушение или невыполнение условий договора - ст. 5.31 КоАП РФ - наказание - штраф от 3 до 5 тыс. руб.
• Увольнение сотрудников в связи с коллективным спором и объявлением забастовки - ст. 5.34 КоАП РФ - наказание штраф - от 4 до 5 тыс. руб.