Заключение международных договоров - Официальные разъяснения
Сделки могут быть заключены как внутри страны, так и на межгосударственном уровне. Во втором случае применяют заключение международных договоров. Подготовка таких соглашений требует максимально внимательного подхода и учёта целого перечня нюансов. Во внимание принимают международные нормы права.
Понятие, источники права международных договоров
Международный договор - это соглашение, которое заключено между странами или иными субъектами международного права. Он представляет собой официальный документ в текстовой форме. Заключить соглашение могут два или более лица. Обычно документы отражают особенности взаимодействия между ними, а также закрепляют совместные права и обязанности.
В РФ действует ФЗ №101 от 15 июня 1995 года. Нормативно-правовой акт регламентирует заключение международных договоров с Российской Федерацией. В нём определены правила заключения соглашений, перечень уполномоченных органов, ответственных за выполнение процедуры, нюансы.
Источники права подобных соглашений закреплены и на международном уровне. В частности, соответствующие положения приводятся в Венской Конвенции от 23 мая 1969 года и от 21 марта 1986 года. Вопросы, которые не нашли отражение в вышеуказанных конвенциях, по-прежнему регламентируется нормами международного права.
Стороны в международном договоре
Заключать договоры могут субъекты международного права. Соответствующая возможность присутствует у всех государств. Решение об участии в том или ином соглашении страна принимает самостоятельно. Если документ затрагивает развитие международного права, оно должно быть доступно всем государствам и иным субъектам. Статистика показывает, что в последние 10 лет практически все страны соблюдают вышеуказанные правила.
Эффективность выполнения соглашений напрямую зависит от их участников. В качестве примера можно привести договор о нераспространении ядерного оружия. Документ будет сдерживать страны до того момента, пока они согласны соблюдать его положения.
Отдельно следует выделить правоспособность наций и народов, желающих получить независимость. Они также могут участвовать в международных соглашениях. Чаще всего народы и нации фигурируют в договорах, в которых решаются вопросы, касающиеся предоставления независимости, экономической помощи, политической поддержки.
Межправительственная организация также имеет право вступать в соглашения. Присутствие соответствующей возможности зависит от статуса такого учреждения. Международные организации имеют ограниченную правоспособность. Они могут вступать в соглашения, но только для достижения целей, для которых были созданы.
Заключение международных договоров
Процедура состоит из следующих этапов:
- Одна из сторон, заинтересованных в решении проблемы, проявляет договорную инициативу.
- Разработка текста соглашения.
- Утверждение текста документа.
- Согласие сторон на соблюдение положений соглашения.
Обычно у каждой организации и государства присутствуют органы, которые отвечают за заключение международных договоров. Перечень подобных инстанций закрепляется в законодательстве. Лица, действующие от имени государства, получают так называемые полномочия. Это определенный документ, дающий право на подписание международных договоров. Причём полномочия могут предоставляться только на определенную стадию заключения соглашения или на всё время участия в процессе.
Опубликование и регистрация договоров
Когда соглашение заключено, его регистрируют и публикуют. Так сведения доносят до общественности. Изначально соглашение направляют в секретариат ООН. Действие выполняют после того, как документ вступит в силу. Документ может быть передана в секретариат иных организаций. Обязанность в регистрации соглашения возложена на сами государства.
Публикация соглашений позволила избавиться от так называемой тайной дипломатии. На соглашения, которые не были зарегистрированы и опубликованы, ссылаться нельзя. Их можно только упоминать и цитировать. Однако документы не будут приняты во внимание в процессе доказательства своих прав, если возникнет международный спор.
Отдельно существует так называемая внутригосударственная регистрация. В РФ действие выполняет МИД России. Договоры публикуют в собрании законодательства. Выделяют так называемое официальное и неофициальное опубликование соглашений. Чтобы процедура была признана официальной, информация должна быть размещена на специальных ресурсах или выделенных для этого средствах печати.
Недействительность договоров
Признать договор недействительным могут на основании норм международного права. Внутригосударственные нормативные правовые акты при этом не применяются. Если соглашение недействительно, это говорит о том, что оно ничтожно. Подобная ситуация может возникнуть, если произошло существенное нарушение норм международного права.
Прекращение и приостановление действия договоров
Если речь идет о прекращении соглашения, это значит, что его действие завершено. Причём подобная мера может быть применена в отношении как одного из участников процедуры, так и нескольких сторон. Если государство в одностороннем порядке выходит из договора, применяется демонстрация. Мера возможна, если подобное предусмотрено соглашением, или его характер предусматривает наличие подобного права. Чтобы выйти из сделки, участник должен уведомить другие стороны минимум за 1 год.
Основаниями для прекращения договоров выступают:
- заключение нового соглашения;
- допущены существенные нарушения положений документа;
- выполнять меры, предписанные договором, невозможно;
- обстоятельства существенно изменились;
- была принята новая норма международного права.
Если речь идет о приостановлении действия, это значит, что процедура осуществляется временно. В последующем допустимо возобновление договора. Приостановление соглашения возможно в отношении всех участников или только одного лица.