Понуждение к заключению договора - Официальные разъяснения

Одним из главных принципов гражданских правоотношений является свобода договора. Законодатель указывает на это положение в статье 421 Гражданского кодекса РФ и запрещает принуждать к подписанию контракта сторону сделки, если это не установлено нормативным актом или не следует из добровольно взятого на себя обязательства.

Публичный договор

Публичный договор - это соглашение, одной из сторон которого является лицо,осуществляющее предпринимательскую деятельность  и которое обязано оказать услугу, выполнить работу или продать товар любому гражданину/организации. обратившемуся к нему, а второй стороной является потребитель, оплачивающий стоимость товара, выполненной работы или оказанной услуги.

Законодатель недвусмысленно говорит о том, что продавец не должен отказывать одному покупателю и продавать товар другому, в зависимости от каких-либо личных убеждений, если иное не установлено в законе. Цена на продукцию также должна быть одинаковой.

Однако встречаются случаи, когда речь не идет о безусловной оферте. Например, при осуществлении воздушных перевозок авиакомпания вправе отказать пассажиру в приобретении билета и посадке на борт, если он внесен в реестр лиц, перевозка которых ограничена.

Рассмотрим на примере. Гражданин приходит в ресторан и ему говорят, что нет свободных столиков, нужно подождать. В обслуживании ему не отказано, но условий для осуществления обслуживания нет. Нужно подождать.

Второй вариант - гражданин приходит в магазин обуви и ему не продают обувь, так как продавец обещал ее другому покупателю. Это- нарушение закона.

Случаи понуждения к заключению договора

Понуждение к заключению договора в ГК РФ обусловлено 2 случаями:

• если это предусмотрено законом;
• если стороны выразили добровольное волеизъявление о подписании контракта в будущем.

Закон устанавливает следующие случаи для понуждения к заключению соглашений:

• публичный характер договора;
• один из контрагентов занимает доминирующее положение на рынке и имеет возможность поставить продукцию, выполнить работу или оказать услугу;
• клиент обратился в банк для открытия счета или совершения операций, которые предусмотрены внутренними документами учреждения;
• обладатель патента не использует результат интеллектуальной деятельности, на который получен документ и это приводит к недостаточному предложению товара, услуг или работ;
• акционерное общество обязано выкупить голосующие акции акционеров по их требованию.

Что касается волеизъявления сторон, то оно, как правило, формируется в виде предварительного договора или соглашения, подписывается обеими партнерами. Из текста должно быть понятно о намерениях контрагентов заключить договор в будущем.

Письмо о понуждении к заключению договора

После того, как один из партнеров узнал, что второй не хочет подписывать основной договор, но такая обязанность у него имеется, необходимо составить письмо о “напоминании” ему о своих обязательствах.

Документ составляется в простой письменной форме и должен содержать следующую информацию:

• наименование сторон - ФИО, адрес, телефон;
• причина возникновения обязанности заключить договор;
• указание на норму закона или предварительное соглашение;
• последствия отказа от подписания контракта ( обращение в суд, взыскание неустойки и т.д.);
• дата и подпись.

Письмо может быть направлено по почте, вручено нарочно или передано иным способом с наличием подтверждения его получения.

Контрагент должен дать ответ на письмо в течение 30 дней с момента получения, если иной срок не установлен предварительным соглашением, законом, обычаями делового оборота.

Каким может быть ответ:

• письмо остается без ответа;
• контрагент сообщает, что передумал подписывать договор;
• партнер предлагает изменить условия основного договора, несмотря на то, что часть из них была определена предварительным соглашением.

Исковое заявление о понуждении к заключению договора

Для обращения в суд для принуждения к заключению договора у истца есть 6 месяцев с даты заключения предварительного договора. При этом проведение переговоров, рассмотрение протокола разногласий на увеличивают данный срок.

Истец выбирает суд в зависимости от сторон дела:

• если речь идет о споре юрлиц или ИП - Арбитражный суд региона;
• если спор с участием физлица и организации, ИП - в районный суд.

К исковому заявлению прикладывается предварительное соглашение, проект основного договора, иные документы, подтверждающие доводы истца. Для суда важно установление 2 обстоятельств:

• у ответчика действительно имелась обязанность по заключению контракта;
• ответчик уклонялся от выполнения обязанности.

После того, как суд удовлетворит заявленные требования, решение вступит в законную силу, ответчик будет обязан подписать основной договор на условиях, изложенных в решении.

Все права и обязанности партнеров в рамках конкретной сделки возникнут с даты вступления решения суда в силу.

Когда для вступления основного контракта в силу необходима госрегистрация, то решение суда - основание для ее проведения.

Юридические последствия

Если контрагент отказывается от подписания соглашения, то его можно принудить совершить действий только в судебном порядке. Помимо этого в исковом заявлении истец вправе потребовать возмещения:

• убытков, причиненных ему действиями партнера;
• неустойку за срыв сроков подписания основного контракта, если в предварительном договоре это условие было прописано;
• судебные расходы (при наличии их документального подтверждения).

Но законодатель вводит также административную ответственность для организаций и ИП, которые в силу закона были обязаны заключить договор. Речь идет о ст. 15.34.1 КоАП РФ - наказание для страховщика при отказе от подписания договора ОСАГО и ст. 14.31 КоАП РФ - наказание для лица, занимающего доминирующее положение на рынке.